Закон предусматривает, что новая схема должна при необходимости обеспечить переработку российской нефти за пределами РФ, в т.ч. на белорусских НПЗ. Таким образом, государство создает налоговые стимулы для использования зарубежных перерабатывающих мощностей при сохранении контроля за оборотом российского нефтяного сырья. Это может быть актуально в условиях ограничений по доступу к отдельным рынкам и инфраструктуре, а также при необходимости оптимизации логистики поставок.

Отдельной нормой закона закреплена возможность распространения на зарубежные НПЗ демпферного механизма. Речь идет о применении формулы, уравновешивающей внутренние цены на топливо с экспортной альтернативой, когда российская нефть перерабатывается за границей, но продукция затем реализуется на территории РФ. Это расширяет действующую систему поддержки внутреннего рынка топлива, делая ее применимой и к давальческой переработке за рубежом.

В документе разъясняется порядок определения величины КДЕМП для целей расчетов по демпферному механизму. Устанавливается, что объем высокооктанового автомобильного бензина класса 5 с октановым числом по исследовательскому методу 92 и более (VАБ), а также дизельного топлива класса 5 (VДТ) принимается равным объему в тоннах соответствующего бензина и дизельного топлива, произведенных из нефтяного сырья, переданного налогоплательщиком на давальческую переработку за пределами территории РФ.

При этом подчеркивается, что акциз по такому топливу должен быть уплачен самим налогоплательщиком, а реализовываться оно должно в том же налоговом периоде на территории России. Таким образом, право на применение показателя КДЕМП и получение выплат в рамках демпферного механизма будет возникать только при одновременном выполнении условий по уплате акциза и фактической реализации топлива внутри страны. Норма синхронизирует налоговые обязательства и меры поддержки, увязывая их с реальными поставками на российский рынок.

Расширение действия обратного акциза и демпферных выплат на новые категории переработчиков может использоваться государством как инструмент сглаживания ценовых колебаний на топливо и перераспределения налоговой нагрузки в отрасли. Включение зарубежных НПЗ, работающих с российским сырьем по давальческой схеме, в такие механизмы создает дополнительные стимулы для сохранения объемов переработки российской нефти и стабильности поставок на внутренний рынок даже при изменении внешнеэкономической конъюнктуры.